Las políticas públicas, criminales, culturales, entre otras;
tienen un fin primordial que es precisamente corregir o atender los problemas
sociales para el beneficio colectivo, y éstas se materializan en programas,
planes y proyectos para su traducción en acción pública. El señor Bernal Monge
Pacheco en su opinión al diario La Republica.net refiere que la importancia de
las políticas como una parte fundamental
del que hacer del gobierno, ya que estas se visualizan como la herramienta que
incorpora no solo los intereses del Estado, sino también de la sociedad
mediante objetivos y acciones concretas para dar respuesta a problemas
concretos (Monge Pacheco , 2014) . Es por esto que se
debe comprender la importancia de la misma y su relación con la democracia que
es crucial entender lo que ocurre en su ausencia.
Actualmente nuestras sociedades enfrentan grandes problemas
sociales relacionados con la pobreza, marginación, inseguridad, vulnerabilidad
y desigualdad, por lo cual ha obligado a los diversos órdenes de gobierno a
diseñar políticas que pretenden solucionar dichos problemas (Meny &
Thoenig, 1992) .
Es por esto que la elaboración o diseño de
una política incluye, una vez definido y priorizado el problema y las
áreas de intervención, la formulación de alternativas u opciones para atenderlo
o solucionarlo, lo cual precisa de la definición de lineamientos del Estado,
objetivos y metas integrales interinstitucionales e intersectoriales, a nivel público,
privado y de la ciudadanía (Ministerio de Planificación
Nacional y Política Económica., 2016) . Durante el proceso
de constitución de la misma continúa con el análisis de la aplicación de las
opciones de solución, de acuerdo con las áreas prioritarias, los objetivos, las
acciones e indicadores, así como de los recursos humanos, tecnológicos y
financieros disponibles y por conseguir, para lograr incidir en la
transformación y el alcance de los resultados y el cumplimiento de acciones y
metas para superar la situación.
Es por esto que en Costa Rica el diseño de políticas se deberían considerar en el proceso de
elaboración por medio de la constitución de redes o enlaces de coordinación
mediante alianzas estratégicas, desde los ámbitos institucionales públicos, de
las organizaciones no gubernamentales privadas o civiles; permitiendo la unión
de fuerzas para el cumplimiento de objetivos y metas comunes o metas agregadas
e integrales, los principales compromisos y responsabilidades asumidas en el
tiempo y de acuerdo con las prioridades que serán evaluadas para realizar
ajustes, rediseño y actualización, ya que muchos de los casos se han sido
diseñados en décadas pasadas y no se han incorporado las transformaciones
socioeconómicas actuales. Dando así que en nuestro país, solo se haya enfocado en
elementos mínimos del monitoreo o impacto encaminados a dar cuentas únicamente
sobre las metas comprometidas en el Plan Nacional de Desarrollo, el cual es una
estrategia de mediano plazo (cuatro años) que condensa compromisos de gobierno,
y relativamente vinculado al ciclo político y presupuestario; sin desarrollar,
sino hasta años recientes, enfoques de seguimiento y evaluación más acordes y
abarcadores desde la perspectiva del funcionamiento de un ciclo de políticas
públicas y de estrategias macro, pensadas para el largo plazo (Hernández,
2017) .
Por esto es necesario visualizar que la gestión de
políticas se da mediante a los resultados que se vinculan al desarrollo
nacional o en el espacio local, acordes a la visión y misión de los entes
públicos y privados y, sobre todo, teniendo muy presentes el enfoque de
garantía de derechos y la participación ciudadana en la toma de decisiones. En
ese sentido, para lograr la efectividad de las mismas es imprescindible la
participación responsable del sector público, privado y de la ciudadanía para
poder direccionar el rumbo y concretar las políticas, generando buenas
prácticas o acciones afirmativas para alcanzar los objetivos de una sociedad
equitativa, inclusiva y solidaria, que potencia las capacidades humanas. Además
de crear la visión que la prevención del delito y la implementación de
políticas criminales, en beneficio de la sociedad, son las dos grandes
vertientes de la seguridad ciudadana.
En cuanto a la idea de prevención
del delito, podemos afirmar que en un sentido muy amplio, consiste en preparar
o disponer lo necesario anticipadamente, para evitar un riesgo o la
materialización de un determinado evento en el futuro; en nuestro caso, la
prevención del delito sería, la suma de políticas tendientes a impedir el
surgimiento o avance de la criminalidad. A lo cual debe aplicarse para la prevención
del delito, comprenderá medidas tanto de carácter social como de índole legal.
Si bien debe inspirarse en el criterio de que no hay medio más eficaz de
política criminal que una política social y económica eficiente, no debe descuidar las medidas
concretas de naturaleza penal, que son las mismas que constituyen el último
medio para contrarrestar la delincuencia, y muchas veces, en sociedades como
las nuestras, son las más percibida por la víctima, para la realización de la
justicia. En el ámbito de la legislación, debe tomarse en cuenta que las
reformas al sistema penal deben ser coordinadas y pragmáticas, ya que nuestra
legislación no contiene normas precisas en relación con la Política Criminal
del Estado.
Bibliografía
Hernández, S. (2017). El nuevo enfoque de evaluación
de políticas públicas en Costa Rica. Obtenido de Sitio Web El Financiero:
http://www.elfinancierocr.com/opinion/Opinion-Silvia_Hernandez-politica_publicas-evaluacion-proyectos-Gobierno-Ministerio_de_Planificacion_0_901709824.html
Meny, I., &
Thoenig, J. (1992). Las Políticas Públicas, sociales y criminal. Obtenido de Sitio Web
Instituto de Administración Pública del Estado de Quitana Roo Ac:
http://www.iapqroo.org.mx/website/biblioteca/LAS%20POLITICAS%20PUBLICAS.pdf
Ministerio de
Planificación Nacional y Política Económica. (2016). Guía para la
elaboración de Políticas Públicas. Obtenido de Sitio Web del Ministerio
de Planificación Nacional y Política Económica.:
https://documentos.mideplan.go.cr/alfresco/d/d/workspace/SpacesStore/f9f39454-7250-47f4-ba7a-0ba03782f174/Guia_de_Elaboracion_de_Politicas_Publicas.pdf?guest=true
Monge Pacheco , B.
(2014). La importancia de las políticas públicas. Obtenido de Sitio
Web de La Republica.net:
https://www.larepublica.net/noticia/_la_importancia_de_las_politicas_publicas_
Ruiz Sanchéz, C.
(s.f.). Manual Elaboración de Politicas Públicas. Obtenido de Sitio
Web Corporación Florentino González:
http://www.admonpublica.org/page/images/Documentos/Gestion/Planeacion/manual_elaboracion_pp.pdf
